阜阳:建好乡村学校少年宫 推进城乡教育均衡化
阜阳作为千万人口大市,未成年人达280万,2013年,启动乡村学校少年宫“三年覆盖”行动,2015年底已实现所有乡镇全覆盖,2016年,启动乡村学校少年宫“三年提升”行动,目前,全市共建成乡村学校少年宫181所,累计投入资金达6000余万元,安徽省乡村学校少年宫现场观摩会培训会2次在阜阳召开。
(一)加强领导、强化责任,在建设上下功夫。一是高规格启动。2013年市委常委会专门研究乡村学校少年宫建设事宜,市委办公室、市政府办公室联合出台《关于加快推进全市乡村学校少年宫建设通知》,明确启动乡村学校少年宫“三年覆盖”计划,市委、市政府负责同志召集会议启动建设。二是高目标定位。明确乡村学校少年宫要成为农村未成年人思想道德教育基地、素质能力培养基地、文体活动基地、农村文化建设基地和城乡文明教育交流基地的目标任务,坚持公益性、开放性和普及性原则,免费向辖区内外所有未成年人开放。三是高标准建设。坚持自建项目和中央项目统一标准,每所少年宫县财政投入15万,市财政补助5万,建成后县财政每年补助5万元用于正常运转。规定每所少年宫开展不少于5项规定课程,不少于3项自选课程,做到有管理机构、有辅导员队伍、有兴趣小组、有教学计划、有活动记录、有规章制度。
(二)用好阵地、丰富活动,在使用上做文章。一是突出快乐教学。通过面向学生、家长调查问卷,统计摸底,广泛征求意见,集思广益寻找学生兴趣点,设计活动项目和内容,开设符合学生兴趣的课程。广泛开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的歌咏、乐器、舞蹈、绘画、球类、武术、棋艺等文体活动和滚铁环、灯谜、放风筝、戏曲等乡土文化特色活动,实现快乐教学、知学合一,让学生在健康快乐的活动中得到锻炼和提高。二是突出技能培养。结合师资、场地开展手工制作和劳动实践,提高动手能力;结合地域文化和剪纸、戏曲、陶艺等民间手工艺陶冶道德情操;结合学生社团和兴趣小组活动,培养兴趣爱好;结合技能培训、科技普及和文艺活动,促进基本技能提升。积极开展法制教育、生命安全、环境保护等主题实践活动,培养孩子的良好行为习惯。三是突出立德树人。加强爱国主义和理想信念教育,组织开展“扣好人生第一粒扣子”、“新时代好少年”学习宣传等活动,引导学生立志向、有梦想、爱学习、爱劳动、爱祖国。充分利用传统经典和红色经典中优秀的思想道德教育资源,同学习道德模范、身边好人结合起来,增强经典诵读的时代感和理解力。
(三)建立机制、强化保障,在管理上见成效。一是联席会议保障机制。健全联席会议制度,定期召开会议研究部署,推动工作落实,形成了“文明办牵头组织、教育局具体实施、财政局资金保障、学校运行管理、社会积极参与”的工作格局。明确乡村少年宫责任单位为所在学校,成立以校长为主任、副校长为副主任,相关教师为成员的管理机构,同时明确至少1名专兼职人员负责少年宫的日常运行,给予适当的经济和政治待遇,确保有人管理、有人落实。二是资源整合保障机制。教育部门每年招聘教师时向乡村少年宫学校倾斜,乡镇中心校把特长教师向少年宫集中;挖掘社会辅导员资源,邀请老艺人、大学生志愿者和贤达人士加盟;文联、文广新局等宣传文化部门积极组织文艺家协会、新华书店、文化馆等送图书、送演出、送书法绘画艺术等到乡村少年宫;共青团、妇联、科协、关工委等群团组织发挥各自优势,动员文化科技志愿者、社会“五老”人员等积极参与乡村少年宫各项工作。部分乡村学校少年宫通过爱心企业捐赠、学校资金和上级奖补,争取资金支持。三是活动开展保障机制。在项目设计上,实行双向选择,按照“既注重发挥教师特长,又注重学生兴趣”的原则,学生根据兴趣和爱好选择喜爱的项目和老师。在参与对象上,突出重点人群,特别关注贫困家庭子女、残疾人家庭子女、留守儿童等弱势群体,优先安排他们活动。以“请进来”和“走出去”的形式,定期组织培训班和外出考察学习,不断提高师资队伍业务素质。不定期通过比赛、展示、表演、观摩等形式,促进活动开展,2015年,7个节目登上央视少儿频道,2018年5月,嗨子戏《闹花灯》作为安徽省唯一节目参加全国乡村学校少年宫展演,2018年8月,情景剧《有你我才有家》荣获全国青少年文艺大赛金奖,目前共有3000多名学员在各类比赛中获奖。四是督查考评保障机制。市文明办、教育局、财政局联合出台《阜阳市乡村学校少年宫考核评估细则》,文明办把乡村学校少年宫建设管理使用情况纳入文明城市创建和未成年人思想道德建设工作测评,每学期组织检查考评;教育部门将其纳入开学督导,作为教育教学考评的重要内容,不定期评比名次,给予物质奖励补助;各学校按照“层层负责、全校参与”的要求,将工作情况纳入教师考评,与职称评定、绩效考核挂钩。(阜阳市文明办 李敬)
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